冶溪镇:试点成立“村投公司”,整镇推进村级集体经济发展
岳西县冶溪镇位于安徽省边界,是岳西、太湖和湖北省英山县两省三县交界处,总面积106平方公里,辖11个村,2.5万人,距县城86公里。冶溪镇属于传统农业大镇,交通不便和传统农业附加值不高等问题一直制约着冶溪镇村级集体经济的发展。
党建引领创新发展。为进一步拓宽村集体经济增收渠道,解决村级集体经济发展资金短缺、人才稀缺、技术落后、管理不规范、产业难以做大、风险等级高等瓶颈问题,在冶溪镇党委的统领下,镇村通过综合分析研判,决定共同发起成立岳西县冶溪小江南农业科技发展有限公司,整合11个村集体资源资金抱团发展,形成合力。公司实行市场化运作,在11出资村的党支部书记中推选董事长,完善董事会、监事会和财务管理制度,重大事项决策由董事会集体表决。
科学募股互利共赢。11个村以村级股份合作社为入股股东,占股66.7%,合计3335万元,入股资金为村集体资金以及乡村振兴金融贷款。吸纳营销、设计、管理三方专业团队带资入股村投公司,占股22.62%,合计1131万元,村干部+种养殖大户作为自然人自愿认筹股份占比10.68%,合计534万元。截至目前一期融资合计5000万元。村投公司董事会监事会成员全部为11个村党支部书记、村委会主任,重大事项均由集体研究决定。11个村级股份经济合作社订立了一致行动人及投资利益风险共担共享协议,在公司行为中一致行动,互为一致行动人,实现精诚团结、合作共赢的发展目标,利益风险共担共享,同时,镇政府积极争取上级政策支持,保障良好的投资环境。
智慧运营投资兴业。经过深入考察和论证,当前,“村投公司”选定了智能化生猪养殖和珍稀食用菌羊肚菌制种、栽培、收购、加工、销售两个优质项目,成立岳西县旺湾生态养殖公司,投资2500万元建设年出栏15000头育肥猪,全自动化、智能化自繁自养生态养殖场,目前养殖场正在建设当中,2022年投产,预计年销售收入1577万元,实现纯利润562万元。成立岳西县养馨生物科技有限公司投资1700万元建设400亩珍稀食用菌羊肚菌制种、栽培、收购、加工、销售基地,目前已完成建设并投入使用,建成3200平米菌种厂一座,种植基地500余亩,累计已投资约1500万元,预计2021年销售额1144万元,标准利润945万元。“十四五”期间,冶溪镇以村投公司为主体抱团发展,目标实现11个村集体经济收入全部超百万元。同时为有效解决产品销量不宽问题,冶溪镇根据实际需要,自主开发运营大别山中小江南旅游综合服务平台。平台是以微信公众号+小程序+三维导航为平台,融合携程、高德、淘宝等功能于一体,统筹融合全镇旅游景点、民宿酒店等服务业以及农特产品网上售卖平台,打通网络销售渠道,转型发展线上经济,规范引导比拼产品和服务,引导服务业全面转型和农业全面提质增效。
多元合作凝聚合力。为形成发展村级集体经济的强大合力,进一步提高村干部发展村级集体经济的积极性,增加稳定收入,冶溪镇创新开展“村集体+公司+合作社+农户+村干部”的多元化发展模式,镇村投公司鼓励村干部和部分种养殖大户自愿认筹股份,每户入股不超过10万元,占比10.68%,筹集入股534万元,按股参与分红。同时,按照《岳西县2020年度扶持壮大村级集体经济实施方案》的通知文件精神,村级集体经济纯收益中20%可以用于村干部奖励,进一步提高村干部的积极性和创造性。