白帽镇朱铺村：探索“组管委”模式 助推乡村治理

　　为织密基层治理组织网，充分调动村民积极性，增强群众主人翁意识，白帽镇朱铺村党支部积极探索“一选两议三当”模式，引导辖区村民小组成立事务管理委员会，打通农村基层治理最后一步。

　　“一选”即因地制宜强组织，让组员民推民选。精准选好设置模式，结合村民小组地缘因素、产业结构、服务管理等实际，选一种适宜的组织形式，构建标准统一、操作有别、各有特色的村民自治组织网络。其中，根据村民小组服务半径大小单建或联建“组管委”，由3至5名成员组成，进行政策文娱宣传、红白喜事服务、村组卫生监督等工作，确保村民人人参与、个个融入基层治理。

　　“两议”即因事制宜强民权，让组策民商民定。“组管委”建立健全民主议事制度，采取“田坎会”“院坝会”等灵活的形式开展，真正做到群众事由群众提、群众议、群众定。“组管委”议定组规民约制度。在遵守法律法规、遵照村规民约的前提下，集民智、听民声、聚民心，提议组规民约条款，并提交村“两委”审议通过后，组织村民代表进行表决。及时将决定的组规民约宣传到家、签订到人。“组管委”议定民生发展事项。在回应群众对美好生活向往中推动农村高质量发展，凡涉及路、水、电、讯、场等需要群众投工投劳部分，以及主粮种植、规模养殖等生产发展计划，均由“组管委”事先组织群众商定，防止硬性摊派、盲目跟风。凡是低保、危改等惠民政策实施，由“组管委”集中广大群众意见并提出初步名单，杜绝优亲厚友、个人专断。同时，“两议”内容、程序、结果通过公示栏和微信群等平台第一时间向村民公示，打消群众猜忌，消除邻里隔阂，密切干群关系。

　　“三当”即因势利导强参与，让组事民管民施。“组管委”紧扣乡村振兴战略方针，示范带动群众自我管理，建设人人有责的农村治理共同体。“组管委”当好乡风文明“宣传员”。带头兴文化、树新风，借助民族传统节日，用群众喜闻乐见方式，丰富群众精神生活，引导村民争当“文明户”“五好家庭”“道德模范”等先进典型，逐步改变农村婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、乱建大房大屋等陈规陋习。“组管委”当好美丽乡村“施工员”。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，带头执行村庄发展规划，监督村民依规建房,组织开展环境卫生、生产发展等活动，助力宜居宜业特色乡村打造，带着村民苦干实干巧干，让“钱袋子”鼓起来，“村颜值”“靓”起来。朱铺村尊重村情民意，打造“绿色宜居”标志，2014年成功入选第一批省级美丽乡村示范村。“组管委”当好邻里纠纷“调解员”。借助网格优势，带头做好农村风险摸排，提早介入邻里祸患，将家庭矛盾消灭在萌芽阶段，做到小事不出组、大事不出村。

　　朱铺村“组管委”制度的建立有效破解了人民群众对村组事务不关心、发展不热心、治理不上心，对村组干部办事有意见、不满意等问题，凝聚起全民参与社会治理，推动乡村振兴蓬勃力量。（撰稿人：柯兰芳 储丹娜 审核人：夏明春； 签发人：王圆绣）