五河镇：巧用“四事四权”工作法 激活基层治理 “神经末梢”

　　自开展“四事四权”工作法以来，五河镇坚持党建引领基层治理，通过做实“四事”流程，保障“四权”落地，实现“小事不出组、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交”，形成共建共治共享的基层治理新格局。

　　聚焦网格管事，打造多网合一“新样板”。结合全镇实际，把党建、民政、政法等各类网格整合成“一张网”，按照“地域相连、居住相邻、户数相近”的原则，将村民划分为若干个网格组，再把网格组划分成若干网格，每个网格5至10户村民，将网格治理单元织密织细。明晰网格员基础信息采集、社情民情快速收集、政策法律宣传、基层组织建设等8大类20项职责。同时，以提高网格员“三率一度”工作业务为抓手，开展网格队伍大培训大练兵，打造一支业务能力强、工作效率高的网格员队伍，使“小网格”支撑“大治理”，实现人在“格”中走、事在“格”中办、情在“格”中系、和谐不出“格”。

　　聚焦五老调事，解开矛盾纠纷“千千结”。整合全镇老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老模范等“五老”优质资源，通过动员号召、推荐自荐等，组建“五老”调解队伍，并建立健全常态化退出和补充机制。充分发挥其“离得近、叫得应、经验足、有名望”的优势，让基层治理有情有理有法。“五老”调解队蹲下身子讲村民听得懂的话，把“五老”调事开成“掏心窝子”茶话会。对群众诉求或矛盾纠纷进行分类，根据“五老”岗位职责进行精准对接，到现场一线走访、调查、取证，理解事情原委，耐心细致进行调解。对于调处难度大的矛盾，及时分析研判和化解，无法化解的上报网格长，逐级化解。今年来，排查矛盾纠纷和问题线索15件，化解13件。

　　聚焦支部说事，夯实为民服务“连心桥”。五河镇坚持问题导向，对上报的事项建立工作台账，安排“两委”成员及时领办、督办、联办，支部周例会部署安排，由书记向群众汇报，因政策问题或其他客观原因确实难以解决的，及时向群众做好解释说明。构建“信息收集—分析研判—分派流转—事件处置—跟踪反馈—督查考核”事件闭环处置机制，进一步提高支部说事效率。涉及村重要事项，严格按照“四议两公开”程序执行，充分保障群众对村级事务知情权、决策权、参与权、监督权。目前全镇各党支部说事共开展20余次，解决矛盾纠纷13件。

　　聚焦群众议事，唱响博采众议“好声音”。 召开群众代表会议、群众大会，引导群众参与到涉及自身利益、情况较为复杂的事项决定中来，让群众公开评理、公正议事。健全完善说事流程和配套体系，做到有场所、有清单、有平台。同时通过夜校、“积分超市”、小微权力“监督一点通”平台等，及时宣传村内大小事情，让群众从被动到主动，充分参与到村级事务中来，逐步成为乡村治理的“主角”。(撰稿人：吴淑珍；审核：胡艺群；审批：方小凤）