青天乡河口村：“四事四权”激发基层治理新活力

   为全面提升基层治理能力和水平，青天乡河口村党支部严格按照县、乡工作部署要求，坚持以党建引领，积极推行“四事四权”工作法，通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事，切实保障群众对村级事务知情权、决策权、参与权、监督权，有效预防化解基层社会矛盾纠纷，全面提升基层社会治理质效。紧紧围绕“三下降、两上升”的工作目标，构建多元参与、上下联动、左右协同的工作格局，群防群治，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的效果，广大群众获得感、满意度、安全感显著提升。

网格管事——管出高效率

   要求各网格员，每周至少走访一次，遇到发生重大变故的必问，遇到出现生活困难的必问。目前，河口村已建立“两委”包片、网格员联系户、农村党员就近联系户制度，要求他们定期上门走访、联系服务群众、收集民情民意、化解矛盾纠纷、开展政策宣讲、听取意见建议、了解群众急难愁盼，让百姓充分享受网格增能、治理提效带来的发展红利。

   2023年4月，网格员上门走访时，南元、花岩、纪屋、陈屋四组群众反映2018年修建的水泥路太窄，车辆会车时难以通行。网格员通过现场查看，了解清楚事情详情后，积极主动与村委会联系，将村民所反映的问题如实上报。包片村干与网格员、村民代表等召开网格小组会，商议提出合理性建议，并争取乡村政策支持，最终新建错车道4处。

五老调事——调好纠纷事

   日前，南元组汪某武、汪某生两兄弟为宅基地界限问题发生纠纷，双方均认为彼此没错，兄弟之间商议不好，到村委会请求帮忙调解。村“五老调事”工作人员汪玉林、范益民、吴卫东三位同志得知后，主动上门了解情况，弄清事情前因后果后，对两兄弟进行教育引导和谈心谈话，晓之以理、动之以情，最终厘清了是非曲直，达成了化解协议。

   截至目前，河口村建立了一支由6名政治觉悟高、思想素质强、人民群众拥护的老党员、老干部、老模范以及善于做群众工作的乡村能人的“五老”队伍，根据“五老”擅长的工作领域，针对性派发调解任务单，抓早抓小，关口前移，有效化解乡村易发的各类矛盾纠纷。并通过交流工作经验、相互学习等方式提升调解矛盾纠纷的能力，让“自己人”调解“自己事”，在村民自治中充分发挥主动性，真正实现村民自治的良性互动，有力促进农村的和谐稳定。

支部说事——说出好办法

   “既然六个村民组都同意，由村委会提供工程材料，将杨坳片饮水工程进行巩固提升，保障农户饮水安全。”在杨坳片村民大会现场，村党支部书记陈永兵就饮水工程提升征求大家意见，通过热烈讨论，最终确定了饮水工程巩固提升方案。

   “支部说事”落实以来，针对网格员和“五老”人员不能解决的事情，河口村党支部构建“党支部+村民说事会”治理模式，建立“收集问题—征求意见—提出办法—结果反馈”的工作流程，严格按照“四议两公开”工作步骤逐步实施，切实把基层党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理效能，进一步夯实基层治理根基、激发基层治理活力。

群众议事——议出实在事

   “每户把门前道路环境卫生收拾好，不要乱扔垃圾，大家住在一起就要共同努力做好环境保护”“现在到了汛期，如果遇见山体滑坡、道路塌方等一定要做围栏，做标识牌，以保证群众的安全”“现在天黑得迟了，我们的路灯亮起来的时间要调整了”“大家提的这些问题我们近期都在一一解决”……

   6月16日，在河口村会议室内，村民们正在“群众议事会”上，你一言我一语讨论着收集到的问题，很快就解决了当天商量的几项事宜。

   “以前群众有什么困难诉求，都是我们村‘两委’来解决，在‘群众议事会’的带动下，群众有什么困难，村民们大家一起商量着来，能解决的当场解决，解决不了的我们汇总上报，尽量让矛盾化解在网格内，让群众在乡村振兴路上顺心顺意。”河口村党组织书记陈永兵说。

   “群众议事会”把“收集问题+解决问题”作为出发点，干群一起团坐，拉家常、议村事，把问题解决在网格内，真正做到人在网中走、事在格中办、服务零距离。真正做到民事民提、民事民议、民事民决，实现乡村自治、法治、德治有机融合，将社会治理触角延伸到农家院落，切实解决基层治理“最后一公里”的难题，着力提升基层社会治理水平。

   下一步，河口村将继续推进“四事四权”工作法，对于涉及群众利益面广、情况较为复杂的问题，依托现有的“村民说事”“村民议事”等制度，采取乡村振兴夜校、村组会议等形式召开群众大会、群众代表会议，实现群众的事大家商量着办，着重增强群众自治能力，把党员、干部和群众团结起来，从广大群众中汲取广泛的智慧，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，为河口村全面推进乡村振兴提供坚强保障。（撰稿人：郑宗远，审核人：储梦然，审批人：倪琼）